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1985年9月22日,纽约广场饭店。
美、日、德、英、法五国财长在一份不到两页的联合声明上签字,约定“通过国际外汇市场操作,使美元兑日元、马克等主要货币有序贬值”。
这份《广场协议》此后四十年,在国内乃至亚洲的民间叙事里,逐渐被塑造成一场美国精心设局的“经济珍珠港”,美国眼看日本制造横扫全球,便在谈判桌上逼日本签下城下之盟,强行让日元升值,一招废掉日本出口竞争力,从此把日本送入“失去的三十年”。
这个故事情节紧凑,因果清晰、情绪到位,所以流传极广。
但这个故事本身,几乎从头错到尾。
先把最基本的事实摆正。
1985年代初,美联储为镇压恶性通胀把联邦基金利率推到20%以上,全球资金涌入美国,美元实际有效汇率五年飙升近60%。
美元高估重创美国出口,贸易逆差也一路飙升到GDP的3%,美国也从最大债权国变成最大债务国,国会里针对日本和西德的惩罚性关税法案已经箭在弦上,全球自由贸易体系摇摇欲坠。
广场协议的本质,其实是五国为了避免贸易摩擦做的多边汇率协调,不是美日双边的密约,更不是只针对日本的围剿。
更有意思的还是日本自己的态度。
根据时任大藏省国际金融局长行天丰雄的亲历记录,日本代表不仅积极配合,甚至主动提议在公报里用更强硬的措辞支持日元升值。
日本为什么自己也要支持日元升值?
答案很简单。
日本决策层的算盘很清楚:出口导向型经济最怕的不是日元升值,而是美国直接关上市场大门。
与其等美国砸过来关税大棒,不如主动配合汇率调整,换来市场准入。
换句话说,日元升值是日本自己权衡后的选择,不是被人按着头签的。
再看后果。
日元此后三年对美元升值约86%,看起来吓人,但1985年到1990年日本出口额从41.
6万亿日元增至47.
8万亿日元,日本出口反而还在扩大,日本制造业的竞争力足以消化汇率冲击。
把“日元升值”直接等同于“日本经济垮掉”,本身就违背国际贸易的基本规律。
驳倒“广场协议原罪论”最硬的证据,还是同桌的对照。
西德也签了广场协议,马克兑美元升值幅度与日元相近,但德国没崩,日本崩了 。
中金一份宏观报告把这条对照线拉得很清楚:广场协议后德日对外依存度都高,兑美元升值幅度相当,但德国“重结构、轻总量”,总量政策稳健、楼市严监管、私人杠杆平稳;
日本则是“参照美联储观点,在热点涌入时仍然刺激内需,结果助长了资产泡沫”。
日本和德国的差异性,决定了日本此后“失去三十年”。
在货币政策上,德国央行的纪律很严,稳物价优先一切,德国马克升值后出现热苗头立刻加息,1988年率先收紧。
而日本呢?
从1986年1月到1987年2月,日本银行连续五次降息,贴现率从5%砍到2.
5%的历史低位,并且因为“卢浮宫协议要求日本扩大内需”的外压加上国内日元升值恐慌症,日本央行把这2.
5%的超低利率一直维持到1989年5月,整整27个月。
哪怕1987年经济已经复苏,美国已经加息,日本央行还是不敢动,结果这造成了日本后面的资产泡沫破灭。
在财政政策上,1987年日本一边降息一边推出6万亿日元财政刺激,减税1万亿,再加码2万亿公共投资,德国没有这种透支。
在产业结构上,德国制造业增加值占比常年在20%以上,马克升值倒逼企业降本增效,大众收购斯柯达发展东欧,走的还是实业路。
而日本这边大量资金直接涌入楼市股市,“东京23区地价理论上可以买下整个美国”,全球市值前五的公司一度全是日本企业,全民投机狂欢。
结果是,同一个广场协议,同一种升值冲击,德国走出来,日本栽进去。
答案不在于广场协议本身,在日本自己接下来那套政策组合里。
很多人把日本泡沫归因为“日元升值、出口受挫、被迫放水”,这个链条前半段是真的,但后半段是日本自己的选择。
1986到1987年日本连续五次降息后,日本M2增速1987到1990年复合超过10%,而同期GDP增速只有4%。
钱多到实体吃不下,又赶上金融自由化放开管制,资金就去了两个地方——股市和土地。
日本特有的“土地神话”在这里也起了放大器作用,战后日本土地从未全国性下跌,“地价只涨不跌”成了全民信仰,银行以土地抵押疯狂放贷,企业用放贷再去买地,完美自我强化。
前日本央行总裁速水优后来承认:宽松金融政策是“泡沫生成的必要条件”。
但更准确的说法是:广场协议是引子,卢浮宫协议后日本长期过度宽松的货币加上财政才是泡沫本身,而日本央行错过了1987年就应该加息的窗口。
白川方明在《动荡时代》里把因果划得很清:协议本身只是汇率安排,适度升值不会制造泡沫;
泡沫核心是卢浮宫之后那套长期过度宽松;
后续刺破后又应对迟缓,才带来长期通缩。
如果说1985到1989是日本“自己作”的上半场,那么1990年之后的下半场,才是日本“失去三十年”真正被焊死的地方。
1989年5月到1990年8月,日本银行连续五次加息,贴现率从2.
5%又猛拉到6%,大藏省1990年3月对房地产融资搞“总量规划”,
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